56年前的土地房产证

 

文/郑华 

 

土地不仅是国家的命脉,更是人民生存的衣食父母。每一寸土地都是有主人的，56年前，我们的国家刚解放不久，那时的土地房产证啥样？我有幸收藏了一张1951年文登专区昆嵛县的山东省土地房产所有证。

据文登市志上记载，1940年6月，中共领导的文登县抗日民主政府成立，属胶东区东海专区。1941年12月，文登析为文登(东)、文西两县。1945年春，文西县改为昆嵛县。1950年6月1日，胶东行政区撤销，东海专区改为文登专区，文西、昆嵛二县为其属。

1949年新中国成立后，昆嵛县也和全国各地一样，开展了史无前例的清匪、反霸、减租、退押“四大运动”，并在此基础上进行土地改革。1951年土改束后，昆嵛县依据中国人民政治协商会议共同纲领第二十七条“保护农民已得土地所有权”之规定，向农民颁发了土地房产所有证。对确认地权的私地,颁发土地房产所有证,允许土地房产有耕种、居住、典卖、转让、赠与的完全自由，任何人不得侵犯权力。

我收藏的这张土地房产所有证是1951年2月8日由昆嵛县第一任县长陈英序签发的,证上面用表格的形式详细标明了可耕地和非耕地的面积等要素，没有注明房产的面积，并盖有时任昆嵛县县长的红色印鉴和昆嵛县人民政府印鉴。从这张土地房产所有证可以看出，土地使用证和房产证是两者合一的。这份证书意味着农民是他们土地房屋的所有人,证书的拥有者是文登米山镇居民隋俊三，这已故的老人是我婆婆的父亲。 
    据我婆婆回忆，县政府把没收地主的土地分配给无地、少地农民使用,发给土地使用证；对农民自有土地,发给所有证。在颁发土地证的同时，政府还办了两件大事：一是烧毁从地主手中缴回的地契、房契、高利贷借据等契约。二是 “分浮财”，即没收地主的耕畜、农具、衣服、家俱等物，由土改队员和农协主任分给贫农。

我婆婆的父亲隋俊三善良本分、勤劳持家，并没有欺压剥削百姓，一生积攒了四间正房和四间厢房的草房，还有十五亩地的财产，就因为这几样财产，他被划为地主成分，在“分浮财”运动中，他家的耕畜、农具、衣服、家俱等物被一洗而空，只留下空荡荡的八间草房和三亩地。然而土地房产所有证上只注明了土地的所有权面积，没有注明房产面积，原因是因为老人的房产证在“分浮财”时被村里的领导扣留，因此发此证时县人民政府没有依据，无从填写。

据史料记载，这张土地证签发不久，1951年3月，国家政务院就下发了《关于土地房产所有证收费的决定》，规定：各地在完成土地所有制改革以后，颁发土地所有证或土地证时，应收土地证费，其标准一般为甲、乙二类，均以细粮计算，批示要求各级人民政府有领导有计划地深入宣传发动，使群众了解收费的道理。

每一件证件都让我们从中能够了解当时生活的历史背景，它们是历史的记录，是历史的见证。